ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΟΙ ΧΩΡΟΙ

Ημιυπαίθριοι χώροι
Για μια διαχείριση του προβλήματος στα πλαίσια της ισχύουσας νομοθεσίας και των συνταγματικών αρχών .

Του Αθ.Ζούλια, Δρ. αρχιτέκτονα - πολεοδόμου

Στα πλαίσια των πολύκροτων και αέναων συζητήσεων την περίοδο αυτή για το θέμα της «τακτοποίησης» του προβλήματος των ημιυπαιθρίων χώρων (ΗΥ) σε συνδυασμό με την συμβολή τους στην επίλυση της δομικής οικονομικής κρίσης της Ελλάδας , θα προσπαθήσω να διατυπώσω κάποιες επισημάνσεις με βάση την ισχύουσα πολεοδομική νομοθεσία και στα πλαίσια των συνταγματικών αρχών της χώρας μας.

Αν ξεκινήσουμε από το άρθρο 2 του Ν.1577 (ΦΕΚ 210/Α/85), όπως ισχύει σήμερα θα βρούμε τον ορισμό του ΗΥ σαν τον « … στεγασμένο χώρο του κτιρίου, του οποίου η μία τουλάχιστον πλευρά είναι ανοικτή προς τον κοινόχρηστο χώρο ή τους ακάλυπτους χώρους του οικοπέδου ……..και οι υπόλοιπες πλευρές του ορίζονται από τοίχους ή κατακόρυφα φέροντα ή μη στοιχεία και χρησιμοποιείται για την μετακίνηση ή προσωρινή παραμονή ανθρώπων».
Η συνήθης «αυθαιρεσία» στην περίπτωση αυτών των χώρων είναι το κλείσιμο της ανοικτής πλευράς και η αλλαγή χρήσης του σε χώρο μόνιμης παραμονής των ανθρώπων.
Το ΥΠΕΧΩΔΕ με βάση τα στοιχεία του μας πληροφορεί ότι ξεπερνούν το ένα εκατομμύριο οι κλειστοί Ημιυπαίθριοι χώροι και έχει ανακοινώσει την πρόθεσή του να τακτοποιήσει το θέμα αυτό συνδυάζοντάς το με φοροεισπρακτικά μέτρα που θα λύσουν (!) το οικονομικό πρόβλημα της Ελλάδας στα πλαίσια της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης. Οι περισσότεροι δείχνουν να αποδέχονται την διαδικασία αυτή, ενώ κάποιες φωνές υποστηρίζουν ότι δεν είναι δυνατή η οικονομική τακτοποίηση χωρίς την πολεοδομική τακτοποίηση και το πρόβλημα διαιωνίζεται με αέναες συζητήσεις. Στα πλαίσια αυτών των συζητήσεων καταθέτω κάποιες σκέψεις μου για την επίλυση αυτού του προβλήματος στα πλαίσια της ισχύουσας νομοθεσίας και των συνταγματικών αρχών.

Α. Στο άρθρο 7 του Ν. 1577/85 (ΓΟΚ) και στην παράγραφο (ιστ), καθορίζεται ότι σε περίπτωση κατασκευής κτιρίων ,με εξωτερικές τοιχοποιίες από λιθοδομή με πάχος πλέον ή ίσον των 0,50 εκ. η επιφάνεια του τοίχου ΔΕΝ μετρά στον ΣΔ. Παρόμοιες απαλλαγές ισχύουν και στις παραγράφους (ιγ) και (ιδ) για θέματα θερμομόνωσης και τοποθέτησης παθητικών ηλιακών συστημάτων.
Όλες αυτές οι πολύ σωστές απαλλαγές που ισχύουν και συμβάλλουν στην βελτίωση της ποιότητας των κτιρίων πρόκειται και πρέπει να επεκταθούν και για την κατασκευή αρχιτεκτονικών βιοκλιματικών λύσεων σε κτίρια καθώς και ενσωμάτωσης φωτοβολταικών κλπ συστημάτων που θα συμβάλλουν στην βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων. Στα πλαίσια των απαραίτητων διατάξεων και συμπληρώσεων της νομοθεσίας, νομίζω ότι πλέον για λόγους συνταγματικής ισότητας αλλά και απλοποίησης των διαδικασιών θα πρέπει να επεκταθεί η απαλλαγή από την προσμέτρηση στον ΣΔ και στις εξωτερικές περιμετρικές τοιχοποιίες από οποιοδήποτε υλικό.

Με τον τρόπο αυτό, χωρίς να αυξηθεί ούτε ένα χιλιοστό ο υπάρχων όγκος του κτιρίου και το ιδεατό στερεό του ( αφού οι ημιυπαίθριοι και οι τοίχοι έχουν ούτως ή άλλως μετρήσει σ’ αυτόν) , θα μπορεί με μια απλή και σύντομη διαδικασία επανα-υπολογισμού των προσμετρουμένων στον ΣΔ επιφανειών στο Διάγραμμα κάλυψης να καθορίζονται επιτέλους για όλα τα κτίρια με τον ίδιο τρόπο οι ωφέλιμες κατοικήσιμες και βοηθητικής χρήσης καθαρές επιφάνειες κάθε κτιρίου. Σ’αυτές θα είναι δυνατόν να προσμετρηθούν και οι επιφάνειες κάποιων ΗΥ που έχουν μετατραπεί ή μετατρέπονται ενδεχομένως και προαιρετικά για κάθε περίπτωση σε κλειστούς και μόνιμους.

Η απλή στην εφαρμογή της αυτή πρόταση θα έχει τις παρακάτω θετικές επιδράσεις.

Α. Ταυτοποίηση των καθαρών ωφέλιμων και κατοικήσιμων επιφανειών, κυρίων και βοηθητικών, των κτιρίων σε όλα τα επίπεδα, τους φορείς και τις υπηρεσίες. Θα υπάρχει ταυτότητα του κάθε κτιρίου με τα πραγματικά τετραγωνικά του.

Β. Αναθέρμανση της δραστηριότητας έκδοσης αδειών, αφού εκατομμύρια ιδιοκτητών θα προχωρήσουν στην πολεοδομική τακτοποίηση και επαναυπολογισμό των επιφανειών των κτιρίων τους. Στα πλαίσια αυτής της δραστηριότητας θα μπορούν να ενταχθούν και οι ενεργειακές και βιοκλιματικές βελτιώσεις των κτιρίων.

Γ. Αύξηση των εσόδων του κράτους από τις φορολογικές εισφορές για την έκδοση των αδειών καθώς και την νόμιμη πλέον εισφορά τακτοποίησης για τους υπάρχοντες ημιυπαίθριους.

Παράλληλα, στα πλαίσια του νέου νόμου με τις μεταρρυθμίσεις για την πολεοδομική νομοθεσία που έχει επαγγελθεί τουλάχιστον προ τετραετίας, θα πρέπει να αντιμετωπισθεί το θέμα των ΗΥ σαν στοιχείο πλέον του κτιριοδομικού κανονισμού.

Η εξαιρετική πρόταση του ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ όπως διατυπώθηκε πρόσφατα από τον Πρόεδρό του σχετικά με την πάγια θέση του ΣΑΔΑΣ για το ιδεατό στερεό προτείνει ότι «πρέπει όλες οι διακρίσεις σε χώρους μέσα στο κτίριο να καταργηθούν, όπως και και η έννοια του συντελεστή δόμησης. Αντί αυτών να θεσμοθετηθεί το “ιδεατό στερεό”, δηλαδή ένας συγκεκριμένος όγκος κτιρίου στον οποίο ο μηχανικός θα εφαρμόζει ελεύθερα τον κτιριοδομικό κανονισμό. Εντός του όγκου αυτού το κράτος δεν θα αναμειγνύεται περισσότερο.»
Οι απαραίτητες μεταβολές στον κτιριοδομικό κανονισμό ( που θα αποφασισθούν με την βαρύνουσα συμμετοχή αρχιτεκτόνων και πολεοδόμων) θα μπορούν ενδεχομένως να καθορίζουν ότι σε κάθε κτίριο θα υπάρχουν υποχρεωτικά διάσπαρτοι σε ορόφους υπαίθριοι ή και πραγματικοί ημιυπαίθριοι χώροι κατάλληλοι για την υπαίθρια παραμονή ανθρώπων που θα είναι απαραίτητα στοιχεία της ογκοπλαστικής διαμόρφωσης των κτιρίων, έτσι ώστε να ξεφεύγουν από τα σημερινά γραμμικά περιμετρικά μπαλκονάκια.

Ενάντια στα ταμπού της εκτός σχεδίου δόμησης-Against the taboos of building in unzoned and rural areas

GREEK VERSION

Αφού απολάυσουμε το μαγευτικό αυτό τοπίο που βρίσκεται περίπου 1 ώρα μακρυά από το Πόρτο και ονομάζεται Douro με κύρια αγροτική δραστηριότητα τα αμπέλια, και το οποίο έχει πολλά κοινά χαρακτηριστικά με ελληνικά τοπία - πεζούλες κλπ - ας το παρατηρήσουμε από τη σκοπιά του δομημένου περιβάλλοντός του.

Στο σημείο 1 βλέπουμε ότι ο κύριος όγκος του οικισμού είναι αναπτυγμένος "καπάκι" σε μιά κορυφογραμμή !

Στο σημείο 2 παρατηρούμε ότι τα "εκτός σχεδίου" σπίτια είναι σαφώς διόροφα, και μεγαλύτερα των 200 τμ. με στεγασμένες βεράντες και το κυριώτερο κτισμένα ΚΑΠΑΚΙ στο τοπίο , δηλαδή καθισμένα στο φυσικό έδαφος (σε εδαφική έξαρση) και με ύψος πάνω από 7 μ . χωρίς καμμία εκσκαφή και προσπάθεια να "χωθούν" κάπου και να κρυφθούν.

Στην Ελλάδα κάποιες ασαφείς νομοθετικές διατάξεις εμβόλιμες στον 3212/2003 (σε άσχετο νομοσχέδιο μέρος του οποίου έχει καταργηθεί) σε συνδυασμό με την περιοριστκή υστερία κάποιων μυστηριωδών υπέρμαχων ΜΟΝΟ του φυσικού περιβάλλοντος (αγνοώντας το δομημένο περιβάλλον και το ανθρώπινο περιβάλλον), το τοπίο αυτό είναι ρητά απαγορευμένο να δημιουργηθεί !! Ετσι τα εκτός σχεδίου σπίτια σε ένα παρόμοιο ελληνικό τοπίο θα έπρεπε να είναι υπόσκαφα!! για να μην εξέχουν από καμμία εδαφική έξαρση. Μια ιδέα που πιθανά βγαίνει από κάποια στοιχεία ντόπιας αρχιτεκτονικής του περασμένου αιώνα για σταβλιά ζώων και είχε σχέση όχι τόσο με την προστασία του περιβάλλοντος αλλά την οικονομία του κτίσματος και την προστασία του από καιρικά φαινόμενα, και αν μη τι άλλο προοριζότανε για ζώα με ΄μικρό προσδόκιμο ζωής. Συμφωνούμε απόλυτα με την κατασκευή τέτοιων σπιτιών - σαν βιοκλιματικές κατασκευές που όμως είναι καθισμένες σε κάποια εδαφικά πλατώματα και με την προυπόθεση προστασίας τους από την ακτινοβολία του ραδονίου που σύμφωνα με αρκετούς βιοκλιματικούς επιστήμονες φαίνεται να υπάρχει έντονη στα ελληνικά εδάφη. Ομως στην πράξη , αυτές οι ανεγκέφαλες διατάξεις του 3212/2003 σε συνδυασμό πάντα με την υπέρβαση προς το δυσμενέστρο της εφαρμογής του από τις υπηρεσίες ,εχουν σαν αποτέλεσμα να οδηγούνται οι οικοδομούντες μετά το 2003 σε εκτεταμένες εκσκαφές του τοπίου και αφαίρεση χώματος (πολλές φορές σε ύψος πάνω από 8 μ !!), για να δημιουργήσουν πλάτωμα και να "χώσουν" το σπίτι μέσα. Ετσι όμως δημιουργείται ΑΝΗΚΕΣΤΟΣ βλάβη στο τοπίο αφού είναι σχεδό αδύνατο να επανέλθει στην φυσική του μορφή !!

Η ΕΡΜΗΝΕΙΑ ΤΟΥ ΤΟΠΙΟΥ
Φυσικά οι φίλοι του καλού κρασιού θα αναγνώρισαν την κοιλάδα του Douro (του χρυσού) στην περιοχή του Πόρτο, μια περιοχή που εδώ και δύο χιλιάδες χρόνια είναι συνδεδεμένη με τα κρασιά. Σήμερα τα κρασιά της είναι Ονομασίας ελεγχόμενης προέλευσης (DOURO DOC) και στις υπέροχες πλαγιές των λόφων της κοιλάδας ευδοκιμούν οι ποικιλίες Tinto και Touriga National από τις οποίες παράγονται τα περίφημα κρασιά Porto (Quinto do Noval, Quinto de la Rosa , Grahamis και τόσα άλλα). Διάσημα επίσης τα ξηρά κρασιά της - Ferreira, Quinta do cotto, Niepoort. Για περισσότερες πληροφορίες συνδεθείτε με ιστοσελίδα http://www.wineanorak.com/douro2004_1.htm

Το μυστικό της μοναδικότητας των κρασιών αυτών, οφείλεται στο μικροκλίμα της κοιλάδας. Προφυλαγμένη από ανέμους από τα βουνά του Marao, με τα ζεστά και ξηρά καλοκαίρια. Το σχιστολιθικό έδαφός της απορροφά την ζέστη της ημέρας και την εκπέμπει το βράδυ διατηρώντας μια σταθερή θερμοκρασία στα αμπέλια. Συγχρόνως η παρουσία του νερού και το υψόμετρο στις πλαγιές, εξασφαλίζει μια διακριτική δροσιά. Ο τουρισμός της που φθάνει με μικρά πλoιάρια κρουαζιέρας που ξεκινάνε από το Πόρτο μένει σε ξενοδοχεία ενδιαφέρουσας αρχιτεκτονικής και είναι προσανατολισμένος στην απόλαυση των κρασιών της και της φύσης. Με αυτά τα δεδομένα, μπορούμε να κατανοήσουμε και την λογική αυτού του αρμονικού παντρέματος του φυσικού, του δομημένου και του ανθρώπινου περιβάλλοντος που έχει σαν αποτέλεσμα το τοπίο που βλέπουμε. Το έδαφος στις πλαγιές είναι εξαιρετικά πολύτιμο για τις καλλιέργειες, οι άνθρωποι το σέβονται, κτίζουν τον οικισμό τους καπάκι στην κορυφογραμμή που είναι το λιγότερο εύφορο σημείο, ακουμπάνε τα “εκτός σχεδίου” σπίτια τους με σεβασμό στο έδαφος και το χώμα τους , χωρίς να το αφαιρούν για να χώσουν μέσα τα σπίτια και να τα κρύψουν από κάτι. Τέλος οι κάτοικοί της (το ανθρώπινο περιβάλλον) διατηρούν επί αιώνες τον αγροτικό χαρακτήρα της περιοχής και δεν ξεπουλάνε τα χωράφια τους για να κτισθούν «τουριστικές μεζονέττες». Τον όποιο τουρισμό τους τον κατευθύνουν σε συγκεκριμένα σημεία που όμως τα σχεδιάζουν με ιδιαίτερο αρχιτεκτονικό ενδιαφέρον. Ένα όμορφο τοπίο δεν είναι ποτέ αποτέλεσμα – ανεγκέφαλων, δογματικών κανονιστικών ρυθμίσεων που δήθεν ισχύουν παντού και πάντα. Πιστεύω ότι είναι υπόθεση προσεκτικού συνολικού σχεδιασμού τους από αρχιτέκτονες πολεοδόμους και αρχιτέκτονες τοπίου που θα προσπαθήσουν να βρούν την πολυπόθητη αρμονία μεταξύ του φυσικού, του δομημένου και του ανθρώπινου περιβάλλοντος κάθε συγκεκριμένης περιοχής.
-
-
-
ENGLISH VERSION

Against the taboos of building in unzoned and rural areas

By Ath.Zoulias – dr. architect – urbanist.

After enjoying this enchanting landscape, found about 1 hour away from Porto and named Douro, with vineyards as its main agricultural activity and many common characteristics with Greek landscapes – terraces etc.,- let us observe it from the angle of its built environment.

At point 1, we see that the main volume of the settlement is developed right on top of a ridgeline.

At point 2, we observe that the isolated houses built in the fields area are clearly 2-storey ones, larger than 200 sq.m., with roofed porches and above all, built on top of the landscape, that is, sitting on the natural ground (on a prominence) and with a height of more than 7m without any digging up and effort to have them “shoved” somewhere and hidden.

In Greece, some fuzzy legislative clauses inserted in Law 3212/2003 (in an unrelated bill, part of which has been abolished) combined with the restricting hysteria of some mysterious proponents of ONLY the natural environment (ignoring the built environment and the human environment) definitely prohibit this type of landscape from being created. So, houses in an unzoned or a rural area at a similar Greek landscape should be dug-in (!!) so as to not protrude from any ground prominence. An idea that probably stems from some elements of local architecture of the past century for animal stables, which had to do not as much with the protection of the environment as with the economy of the building and its protection from weather phenomena., and if not anything else, was intended for animals with a short life-expectancy. We absolutely agree with the construction of such houses – as bioclimatic constructions sitting on some flat ground - and under condition of their protection from radon radiation which according to several bioclimatic scientists seems to have a pronounced presence in Greek soils. Yet in practice, these brainless clauses of L. 3212/2003, always combined with the authorities’ tendency to overstep to the worse in their application, have as a result to lead those building after 2003 in extensive excavations and earth removal (many times at a height of more than 8m !!) in order to create a flat ground and “shove” the house inside it. But this creates an incurable damage to the landscape since it is almost impossible for it to come back to its natural shape!

INTERPRETATION OF THE LANDSCAPE

Naturally the friends of fine wine must have recognized the valley of the Douro (gold) in the area of Porto, an area connected to wine for 2 thousand years. Today, its wines have “protected designation of origin” (Douro Doc) and on the fabulous hill slopes of the valley, the Tinto and Touriga National varieties are grown, producing the famous Port wines (Quinto do Noval, Quinto de la Rosa, Grahamis and so many others). Its dry wines – Ferreira, Quinta do cotto, Niepoort – are also famous. For more information visit the webpage: http://www.wineanorak.com/douro2004_1.htm

The secret for the uniqueness of these wines lies in the valley’s microclimate. It is protected from the winds by the mountains of Marao and it has warm and dry summers. Its schistose ground absorbs the heat during the day and releases it during the night, keeping a study temperature for the vineyards. At the same time, the presence of water and the altitude of the slopes, provides a discrete coolness.

Tourism is centered on the enjoyment of the area’s wines and nature, with people arriving on small cruise-boats departing from Porto and staying in hotels of an interesting architecture. Taking these facts into account, we may comprehend the logic behind this harmonious of matching of the natural, the built and the human environment which results in the landscape we see.

The ground on the slopes is extremely valuable for cultivation, the people respect it, they build their settlement on top of the ridgeline which is the least fertile part, lay their “isolated houses” with respect on the ground and the earth, without removing it to shove the houses inside and hide them from something. Finally, its people (the human environment) have preserved the agrarian character of their area for centuries and do not sell off their fields to have “tourist maisonettes” built on them. Whatever tourism they may have, it is directed to particular spots designed with a special architectural interest.

A beautiful landscape is never the result of brainless, dogmatic regulatory rules which supposedly apply everywhere and always. I believe they are the result of careful, concerted crafting by architect planners and landscape architects who will try to find the much-desired harmony between the natural, the built and the human environment for each particular area.

UNIVERSAL DECLARATION OF HUMAN RIGHTS

KnowYourRights2008 dignity and justice for all of us Universal Declaration of Human Rights Preamble

Whereas recognition of the inherent dignity and of the equal and inalienable rights of all members of the human family is the foundation of freedom, justice and peace in the world, Whereas disregard and contempt for human rights have resulted in barbarous acts which have outraged the conscience of mankind, and the advent of a world in which human beings shall enjoy freedom of speech and belief and freedom from fear and want has been proclaimed as the highest aspiration of the common people, Whereas it is essential, if man is not to be compelled to have recourse, as a last resort, to rebellion against tyranny and oppression, that human rights should be protected by the rule of law, Whereas it is essential to promote the development of friendly relations between nations, Whereas the peoples of the United Nations have in the Charter reaffirmed their faith in fundamental human rights, in the dignity and worth of the human person and in the equal rights of men and women and have determined to promote social progress and better standards of life in larger freedom, Whereas Member States have pledged themselves to achieve, in cooperation with the United Nations, the promotion of universal respect for and observance of human rights and fundamental freedoms, Whereas a common understanding of these rights and freedoms is of the greatest importance for the full realization of this pledge, Now, therefore, The General Assembly, Proclaims this Universal Declaration of Human Rights as a common standard of achievement for all peoples and all nations, to the end that every individual and every organ of society, keeping this Declaration constantly in mind, shall strive by teaching and education to promote respect for these rights and freedoms and by progressive measures, national and international, to secure their universal and effective recognition and observance, both among the peoples of Member States themselves and among the peoples of territories under their jurisdiction.

Article 1 All human beings are born free and equal in dignity and rights. They are endowed with reason and conscience and should act towards one another in a spirit of brotherhood.

Article 2 Everyone is entitled to all the rights and freedoms set forth in this Declaration, without distinction of any kind, such as race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth or other status. Furthermore, no distinction shall be made on the basis of the political, jurisdictional or international status of the country or territory to which a person belongs, whether it be independent, trust, non-self-governing or under any other limitation of sovereignty.

Article 3 Everyone has the right to life, liberty and security of person.

Article 4 No one shall be held in slavery or servitude; slavery and the slave trade shall be prohibited in all their forms.

Article 5 No one shall be subjected to torture or to cruel, inhuman or degrading treatment or punishment.

Article 6 Everyone has the right to recognition everywhere as a person before the law.

Article 7 All are equal before the law and are entitled without any discrimination to equal protection of the law. All are entitled to equal protection against any discrimination in violation of this Declaration and against any incitement to such discrimination.

Article 8 Everyone has the right to an effective remedy by the competent national tribunals for acts violating the fundamental rights granted him by the constitution or by law.

Article 9 No one shall be subjected to arbitrary arrest, detention or exile.

Article 10 Everyone is entitled in full equality to a fair and public hearing by an independent and impartial tribunal, in the determination of his rights and obligations and of any criminal charge against him.

Article 11 Everyone charged with a penal offence has the right to be presumed innocent until proved guilty according to law in a public trial at which he has had all the guarantees necessary for his defence. No one shall be held guilty of any penal offence on account of any act or omission which did not constitute a penal offence, under national or international law, at the time when it was committed. Nor shall a heavier penalty be imposed than the one that was applicable at the time the penal offence was committed.

Article 12 No one shall be subjected to arbitrary interference with his privacy, family, home or correspondence, nor to attacks upon his honour and reputation. Everyone has the right to the protection of the law against such interference or attacks.

Article 13 Everyone has the right to freedom of movement and residence within the borders of each State. Everyone has the right to leave any country, including his own, and to return to his country.

Article 14 Everyone has the right to seek and to enjoy in other countries asylum from persecution. This right may not be invoked in the case of prosecutions genuinely arising from non-political crimes or from acts contrary to the purposes and principles of the United Nations.

Article 15 Everyone has the right to a nationality. No one shall be arbitrarily deprived of his nationality nor denied the right to change his nationality.

Article 16 Men and women of full age, without any limitation due to race, nationality or religion, have the right to marry and to found a family. They are entitled to equal rights as to marriage, during marriage and at its dissolution. Marriage shall be entered into only with the free and full consent of the intending spouses. The family is the natural and fundamental group unit of society and is entitled to protection by society and the State.

Article 17 Everyone has the right to own property alone as well as in association with others. No one shall be arbitrarily deprived of his property.

Article 18 Everyone has the right to freedom of thought, conscience and religion; this right includes freedom to change his religion or belief, and freedom, either alone or in community with others and in public or private, to manifest his religion or belief in teaching, practice, worship and observance.

Article 19 Everyone has the right to freedom of opinion and expression; this right includes freedom to hold opinions without interference and to seek, receive and impart information and ideas through any media and regardless of frontiers.

Article 20 Everyone has the right to freedom of peaceful assembly and association. No one may be compelled to belong to an association.

Article 21 Everyone has the right to take part in the government of his country, directly or through freely chosen representatives. Everyone has the right to equal access to public service in his country. The will of the people shall be the basis of the authority of government; this will shall be expressed in periodic and genuine elections which shall be by universal and equal suffrage and shall be held by secret vote or by equivalent free voting procedures.

Article 22 Everyone, as a member of society, has the right to social security and is entitled to realization, through national effort and international co-operation and in accordance with the organization and resources of each State, of the economic, social and cultural rights indispensable for his dignity and the free development of his personality.

Article 23 Everyone has the right to work, to free choice of employment, to just and favourable conditions of work and to protection against unemployment. Everyone, without any discrimination, has the right to equal pay for equal work. Everyone who works has the right to just and favourable remuneration ensuring for himself and his family an existence worthy of human dignity, and supplemented, if necessary, by other means of social protection. Everyone has the right to form and to join trade unions for the protection of his interests.

Article 24 Everyone has the right to rest and leisure, including reasonable limitation of working hours and periodic holidays with pay.

Article 25 Everyone has the right to a standard of living adequate for the health and well-being of himself and of his family, including food, clothing, housing and medical care and necessary social services, and the right to security in the event of unemployment, sickness, disability, widowhood, old age or other lack of livelihood in circumstances beyond his control. Motherhood and childhood are entitled to special care and assistance. All children, whether born in or out of wedlock, shall enjoy the same social protection.

Article 26 Everyone has the right to education. Education shall be free, at least in the elementary and fundamental stages. Elementary education shall be compulsory. Technical and professional education shall be made generally available and higher education shall be equally accessible to all on the basis of merit. Education shall be directed to the full development of the human personality and to the strengthening of respect for human rights and fundamental freedoms. It shall promote understanding, tolerance and friendship among all nations, racial or religious groups, and shall further the activities of the United Nations for the maintenance of peace. Parents have a prior right to choose the kind of education that shall be given to their children.

Article 27 Everyone has the right freely to participate in the cultural life of the community, to enjoy the arts and to share in scientific advancement and its benefits. Everyone has the right to the protection of the moral and material interests resulting from any scientific, literary or artistic production of which he is the author.

Article 28 Everyone is entitled to a social and international order in which the rights and freedoms set forth in this Declaration can be fully realized.

Article 29 Everyone has duties to the community in which alone the free and full development of his personality is possible. In the exercise of his rights and freedoms, everyone shall be subject only to such limitations as are determined by law solely for the purpose of securing due recognition and respect for the rights and freedoms of others and of meeting the just requirements of morality, public order and the general welfare in a democratic society. These rights and freedoms may in no case be exercised contrary to the purposes and principles of the United Nations.

Article 30 Nothing in this Declaration may be interpreted as implying for any State, group or person any right to engage in any activity or to perform any act aimed at the destruction of any of the rights and freedoms set forth herein. Copyright, United Nations, UNRIC, 2008 Terms of Use Privacy Notice Copyrights

ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΥΣ ΣΤΑ ΕΚΤΟΣ ΣΧΕΔΙΟΥ ΟΙΚΟΠΕΔΑ

Στην εβδομαδιαία έκδοση της ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗΣ (6-8-2008) υπάρχει δημοσίευση για την απόφαση του Ευρωπαικού Δικαστηρίου 6/12/2007 που κατέστει τελεσίδικη στις 2/6/2008 και σύμφωνα με την οποία το Ευρωπαικό Δικαστήριο Αθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΑΔ) έκρινε ότι η εκ των ΥΣΤΕΡΩΝ επιβολή περιοριστικών όρων δόμησης σε εκτός σχεδίου άρτιες και οικοδομήσιμες ιδιοκτησίες, απαξιώνει νομίμως αποκτηθέντα περιουσιακά στοιχεία. Το Ευρωπαικό Δικαστήριο επελήφθη της υπόθεσης με την υπ'αριθμ. 14216/2003 προσφυγή κατά του ελληνικού δημοσίου που κατέθεσε η εταιρεία "Ζάντε Μαραθονήσι ΑΕ" για μιά περιοχή που αγόρασε το 1972 στην εκτός σχεδίου περιοχή Μαραθονήσι στη Ζάκυνθο για τουριστική αξιοποίηση με βάση τους ισχύοντες όρους δόμησης. Ακολούθησε η προσφιλής στο ελληνικό δημόσιο μέθοδος συνεχών περιοριστικών μέτρων που τελικά απαγόρευσαν κάθε δυνατότητα δόμησης. Επισημαίνω ότι στο εθνικό χωροταξικό τονίσθηκε η έννοια της ασφάλειας δικαίου για κάθε επένδυση και παρά τις επιθέσεις που υπέστη, η έννοια αυτή πέρασε στο κείμενο του Νόμου μας. Η υπόθεση αυτή είναι ιστορικής σημασίας και ανοίγει τον δρόμο για την δικαίωση αναρίθμητων ιδιοκτητών που επλήγησαν απο ΜΕΤΑΓΕΝΕΣΤΕΡΕΣ νομοθετικές διατάξεις και ρυθμίσεις εις βάρος των ιδιοκτησιών ΧΩΡΙΣ την πρόνοια μεταβατικών διατάξεων. ( Σαν παράδειγμα αναφέρω τα κτίσματα σε κορυφογραμμή που έχουν κτισθεί ΜΕ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΗ ΑΔΕΙΑ πριν από την ισχύ του 3212/2003 και για τα οποία δεν υπάρχει ρητή μεταβατική νομοθετική μνεία προστασίας τους με αποτέλεσμα να υπάρχει σύγχυση για την νομιμότητά τους, για τις ιδιοκτησίες σε οροπέδιο που τις συγχέουν με τις ιδιοκτησίες σε κορυφογραμμές υδατοκρίτες, για το θέμα των όρων δόμησης στις εντός και εκτός σχεδίου περιοχές που διαρκώς μεταβάλλονται επί το δυσμενέστερο για τους ιδιοκτήτες , για δήθεν περιοχές φυσικού κάλλους σε ξεροβούνια που ανακαλύπτονται μεταγενέστρα μιάς δόμησης και χιλιάδες άλλες περιπτώσεις ) .

ΦΕΚ ΕΘΝΙΚΟΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ

Στο ΦΕΚ 128/Α/3-7-2008 δημοσιεύεται το Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης, όπως εγκρίθηκε από την Βουλή (6876/4871) και υπογράφηκε από τους αρμόδιους Υπουργούς.

ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΓΙΑ ΜΕΛΕΤΗ ΚΕΕΕ

Το χωροταξικό να δώσει το στίγμα της επιθυμητής οικονομικής ανάπτυξηςΣάββατο, 3 Μαΐου 2008 07:00http://www.naftemporiki.gr/premium/archive/story.asp?id=1507074&hilite

ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ Χωροταξικό πρέπει να ξεφύγει από ευχολόγια και γενικολογίες και να δώσει πρώτο το στίγμα στους επενδυτές/επιχειρηματίες για τον τύπο και το είδος της επιθυμητής ανάπτυξης.

Με τη βασική αυτή θέση, η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδας επισφραγίζει ειδική μελέτη, προς τον αρμόδιο υπουργό, στην οποία αναλύονται, διεξοδικά, οι επιπτώσεις του Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης, στις επιχειρήσεις -με ειδική αναφορά στη βιομηχανία.
Η συγκεκριμένη μελέτη εκπονήθηκε από το Δίκτυο Συμβούλων πολεοδόμων-χωροτακτών Αθ. Ζούλια - Αρη Σαπουνάκη και συνεργάτες, σε κάθε περιφέρεια της χώρας, έπειτα από διάλογο με όλα τα επιμελητήρια-μέλη της ΚΕΕΕ, ανά Νομό. Παρά το γεγονός, μάλιστα, ότι η ΚΕΕΕ δεν συμπεριελήφθη -άγνωστο γιατί- στους συμμετέχοντες στη σχετική διαβούλευση φορείς, δηλώνει, διά του προέδρου της κ. Γιώργου Κασιμάτη και των μελών του Δ.Σ., ότι συμφωνεί και επιδοκιμάζει την προώθηση των τόσο σημαντικών για τον χωροταξικό σχεδιασμό και την αειφόρο ανάπτυξη της χώρας μας, κοινών υπουργικών αποφάσεων, τόσο για το Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού, όσο και για το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού για τη Βιομηχανία. Οι εκπρόσωποι του επιμελητηριακού κόσμου, ωστόσο, δεν διστάζουν να τονίσουν τις σοβαρότατες επιφυλάξεις τους για τον τρόπο και την έκταση της ουσιαστικής διαβούλευσης, ιδίως στο Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού.

«Απεχθής χώρος» για επενδύσεις

Στα κύρια συμπεράσματα της μελέτης τονίζεται ότι μια από τις σημαντικότερες διαπιστώσεις του Εθνικού Χωροταξικού για την επιχειρηματικότητα θεωρείται η ανάγκη σύνδεσης της προοπτικής του Χωροταξικού Σχεδιασμού με την ασφάλεια δικαίου των επενδύσεων, ώστε να υπάρχει ένα σαφές και κατανοητό χωροταξικό πλαίσιο που να επιτρέπει την άσκηση επενδυτικών δραστηριοτήτων, χωρίς μεταγενέστερες υπαναχωρήσεις ή δυσμενέστερες αλλαγές των διαδικασιών εις βάρος των ιδιωτών και των νομικών μορφών δραστηριοποίησής τους από τις Υπηρεσίες του κράτους. «Οι υπαναχωρήσεις αυτές, αναφέρεται χαρακτηριστικά, καθιστούν τον τόπο μας απεχθή χώρο για νέες επενδύσεις και γενικά για επιχειρηματικές δραστηριότητες. Μια διαπίστωση αρκετά σημαντική, ιδιαίτερα τώρα που οι νέοι γείτονές μας στην ΕΕ ανοίγουν καλόπιστα και ευπρόσδεκτα τις πόρτες τους σε επενδύσεις και επιχειρηματικές δραστηριότητες».

Σύμφωνα με τους συντάκτες-μελετητές, το ΓΧΠΣΑΑ πρέπει να γίνει περισσότερο ευανάγνωστο σε σχέση με το ρόλο των αστικών κέντρων και περιοχών της χώρας και την αξιοποίηση των συγκριτικών τους πλεονεκτημάτων. Θα πρέπει δε να τολμήσει ως στρατηγική επιλογή μία κλαδική εξειδίκευση ανά Περιφέρεια (στο βαθμό που αυτό μπορεί να γίνει), ώστε να προσανατολίσει ή/και ενθαρρύνει το επενδυτικό ενδιαφέρον στοχευμένα.
Ειδικότερα, επισημαίνονται τα εξής:
- Η αναπτυξιακή επιλογή της «στροφής στην ποιότητα» σε όλους τους τομείς, παραγωγικούς, υπηρεσιών, περιβάλλοντος, γεγονός που θα ενίσχυε και την περίφημη «ανταγωνιστικότητα» της χώρας μέσα στην Ένωση, απουσιάζει από τη φιλοσοφία του κειμένου.
- Δεν προτείνονται ουσιαστικά μέτρα για τη χωρική συνοχή, για την ενεργοποίηση του ενδογενούς δυναμικού για τη συγκράτηση των πληθυσμών στις προβληματικές περιοχές ούτε βεβαίως για τη διάχυση της ανάπτυξης. Περαιτέρω το ζητούμενο της εταιρικής / κοινωνικής σχέσης και ευθύνης των φορέων (συμπεριλαμβανομένων και των επιχειρήσεων) δεν μπορεί να διασφαλιστεί κάτω από τέτοιες συνθήκες.
- Η προσπάθεια καταγραφής όλων των θεσμοθετημένων περιοχών προστασίας και ανάδειξης του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος κρίνεται απολύτως θετική. Η χαρτογράφησή τους και η ένταξή τους σε χωροταξικά σχέδια και χάρτες θα αποτελέσει αναμφίβολα ένα εργαλείο για μελλοντικές επιχειρηματικές επενδύσεις (οποιασδήποτε κλίμακας) μακριά από τέτοιες ζώνες. Παράλληλα κρίνεται ότι είναι πολύ σημαντικό θέμα , να δοθεί η πρέπουσα προσοχή στις διαδικασίες και τους αρμόδιους φορείς που θα γνωμοδοτήσουν για τον χαρακτηρισμό και την διαχείριση αυτών των ζωνών, ώστε για να αποφευχθούν τυχόν υπερβολές και αυθαιρεσίες ευκαιριακών πλειοψηφιών ιδίως σε τοπικές κοινωνίες.
- Παρά την ευνοϊκή γνώμη των περισσότερων επιμελητηρίων για τους οργανωμένους υποδοχείς, το πρόβλημα του ανεπαρκούς αριθμού αλλά και της ελλιπούς οργάνωσης των υποδοχέων, καθώς και των σημαντικών γραφειοκρατικών δυσχερειών για τη δημιουργία υποδοχέων με την μορφή ΒΕΠΕ, (Βιομηχανικές και Επιχειρηματικές Περιοχές) , Π.Ε.Ρ.ΠΟ (Περιοχές ειδικά ρυθμιζόμενης πολεοδόμησης) , Π.Ο.Α.Π.Δ (Περιοχές ολοκληρωμένης Ανάπτυξης Παραγωγικών Δραστηριοτήτων ), ΒΙ.ΠΑ (Βιομηχανικά Πάρκα) κλπ., ωθεί πολλές επιχειρήσεις στις εκτός σχεδίου περιοχές με πιθανά προβλήματα ασφάλειας δικαίου της επένδυσης.

Διαφορές από πόλη σε πόλη

Eξ άλλου, στη μελέτη της ΚΕΕΕ, διαπιστώνεται ότι οι διαφορές που υπάρχουν ανάμεσα στα διάφορα αστικά κέντρα, «δυστυχώς, ενισχύονται με βάση τις προτεραιότητες του γενικού πλαισίου, δηλαδή τη μερική υποβάθμιση περιοχών όπως η Καβάλα, (αεροδρόμιο και λιμάνι της ), η Ξάνθη, η Κοζάνη, τα σχετικά απομακρυσμένα νησιά, όπως του Βόρειου Αιγαίου κ.λπ.»

Όπως υποστηρίζεται, το δίκτυο των αστικών κέντρων και των οδικών αξόνων δεν ιεραρχείται πραγματικά (ως προς το ρόλο και την εξειδίκευση), αφήνοντας ελεύθερο το πεδίο αναπτυξιακού σχεδιασμού στη βάση των τοπικών πιέσεων και πολιτικών και σε μία ανταγωνιστική διεκδίκηση μεταξύ τους.
Ένας άλλος ενδιαφέρον τομέας που καλύπτει η ειδική μελέτη είναι αυτός της αντιμετώπισης της ρύπανσης από επιχειρηματικές και ιδίως βιομηχανικές δραστηριότητες. Επ' αυτού, συμπεραίνεται πως υπάρχει μια γενική προθυμία για συμμόρφωση από την πλευρά των επιχειρηματιών, όπως φάνηκε σε συντριπτικό ποσοστό και από τις απαντήσεις τους στα ερωτηματολόγια. Συστήνεται, όμως, κρατικές υπηρεσίες, αναγνωρίζοντας τα μεγέθη των πρόσθετων δαπανών που απαιτούνται να λάβουν μέτρα στήριξης για την πραγματοποίηση των σκοπών αυτών (απλουστεύσεις σε διαδικασίες αδειοδότησης, οικονομικές ενισχύσεις κ.λπ.).
Επίσης στα πλαίσια του χωροταξικού σχεδιασμού, θεωρείται επιτακτικό να διασφαλισθεί η προστασία των βιομηχανικών και επιχειρηματικών περιοχών και ζωνών από μεταγενέστερες χωροθετήσεις ασύμβατων χρήσεων (π.χ. αυθαίρετων οικισμών καταπατητών) σε γειτονικές περιοχές που δημιουργούν τεχνητές συγκρούσεις χρήσεων γης ασύμμετρου χαρακτήρα.

Απορίες, στο μεταξύ, εκφράζονται για την παραπομπή στο μέλλον του καθορισμού του αριθμού και της δομής των Περιφερειών, Νομαρχιών και Δήμων και ύστερα από ειδική μελέτη του αρμόδιου υπουργείου. «Μα αυτό -αναφέρεται, χαρακτηριστικά, στη μελέτη- είναι ένα βασικότατο χαρακτηριστικό του χωροταξικού σχεδιασμού και θα έπρεπε να είχε μελετηθεί, ήδη μέσα στα πλαίσια του εθνικού χωροταξικού. Θα έπρεπε να υπήρχαν ήδη οι αντίστοιχες υποστηρικτικές μελέτες που θα μας έδιναν την δυνατότητα να μιλάμε για συγκεκριμένα όρια περιφερειών και συγκεκριμένους αριθμούς Περιφερειών, Νομαρχιών και Δήμων και των σχέσεων μεταξύ τους».

Το Σχέδιο για τη Βιομηχανία

Σε ό,τι αφορά το Ειδικό Σχέδιο για τη Βιομηχανία, εκτιμάται ως σημαντική η επισήμανση πως ενδεχομένως δεν είναι σκόπιμη η συγκέντρωση του συνόλου της βιομηχανίας σε οργανωμένους υποδοχείς. Αντίθετα, σε μεγάλο μέρος των μεταποιητικών μονάδων, αναγνωρίζεται ότι η διάσπαρτη χωροθέτηση δεν δημιουργεί προβλήματα, ενώ, συχνά έχει και θετικές συνέπειες (μείωση μετακινήσεων εργασίας-κατοικίας και των συνακόλουθων κυκλοφοριακών και περιβαλλοντικών παρενεργειών, ανάμειξη χρήσεων που δημιουργεί ποικίλο και ενδιαφέρον αστικό περιβάλλον, τόνωση μικρο-τοπικών αγορών εργασίας κ.λπ. «Θεωρούμε, προσθέτουν οι αναλυτές, σημαντική την επισήμανσή του ότι για τις υφιστάμενες μονάδες υπάρχουν και άλλες παράμετροι που πρέπει να ληφθούν υπόψη, δεδομένου ότι αναγκαστική μετακίνηση από τη θέση τους μπορεί να οδηγήσει σε πιέσεις στην τοπική αγορά εργασίας και, ενίοτε, στη διακοπή λειτουργίας».
Σε άλλα συμπεράσματα της μελέτης υπογραμμίζονται τα εξής:
-Παρά το ότι ο σταδιακός περιορισμός της εκτός σχεδίου δόμησης που προτείνεται με βαθμιαία υποκατάστασή της με κατάλληλες σχεδιαστικές ρυθμίσεις κρίνεται θετικός, πρέπει εντούτοις να επισημανθεί με έμφαση ότι στις άλλες ευρωπαϊκές χώρες που ισχύει κάτι ανάλογο έχει ήδη εκπονηθεί ένας ολοκληρωμένος χωροταξικός σχεδιασμός με προβλέψεις για τις πιθανές περιοχές επεκτάσεων για όλες τις δραστηριότητες.
Επίσης υπάρχουν δασικοί χάρτες και δασολόγια, χάρτες με προκαθορισμένες ζώνες προστασίας της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς καθώς και των προστατευόμενων περιοχών από εθνικές ή διεθνείς συμβάσεις, κτηματολόγια και μάλιστα ψηφιοποιημένα για το σύνολο της επικρατείας τους. Όλα αυτά υποστηρίζονται από ένα πλουσιότατο και εμπεριστατωμένο νομοθετικό πλαίσιο. Στη χώρα μας, που, δυστυχώς, απέχει πάρα πολύ από παρόμοιου επιπέδου χωροταξικό σχεδιασμό αλλά και αντίστοιχου νομοθετικού πλαισίου,(και αυτός είναι ένας επιπλέον λόγος για την άμεση προώθηση του εθνικού χωροταξικού σχεδιασμού), ο περιορισμός της εκτός σχεδίου δόμησης είναι απόλυτα αναγκαίο να γίνει σταδιακά και με την προϋπόθεση της ταχείας προώθησης και ολοκλήρωσης του χωροταξικού σχεδιασμού καθώς και του καθορισμού ζωνών οργανωμένης οικιστικής, παραγωγικής και επιχειρηματικής ανάπτυξης, των οποίων οι συνθήκες δημιουργίας θα πρέπει να επιταχυνθούν και να απλοποιηθούν. Επίσης είναι αναγκαίος ο προσδιορισμός ευρύτερων ζωνών στις οποίες θα επιτρέπεται η χωροθέτηση και οχλουσών χρήσεων.

Αυθαίρετη δόμηση-αδειοδοτήσεις

- Πρέπει να επισημανθεί ότι τόσο το φαινόμενο της πραγματικής αυθαίρετης δόμησης, όσο και το φαινόμενο της κακής λειτουργίας των υπηρεσιών αδειοδότησης, που έχει αναφερθεί από πολυάριθμους φορείς, είναι πολύ σημαντικές παράμετροι για την υλοποίηση κάθε χωροταξικού σχεδιασμού και κρίνεται ότι θα πρέπει να παρουσιασθούν εκτενέστερα στις διατάξεις του εθνικού χωροταξικού.
- Πολύ σωστά διαπιστώνεται ότι η αποθάρρυνση επενδυτικών σχεδίων οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην κακή κατάσταση των διαδικασιών αδειοδότησης με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις να ωθούνται είτε στην παράκαμψη των νόμιμων διαδικασιών, είτε στην εγκατάλειψη των πρωτοβουλιών για επενδυτικά σχέδια. Είναι πολύ σημαντικό να ακούμε από τον ίδιο τον Υπουργό στην συνέντευξη Τύπου για το Ειδικό χωροταξικό της Βιομηχανίας να αναγνωρίζει τις ακαμψίες της αδειοδοτικής διαδικασίας και την ανάγκη θέσπισης κανόνων που θα ξεκαθαρίζουν το τοπίο και θα διευκολύνουν την επενδυτική δραστηριότητα με αποφυγή δικαστικών εμπλοκών. Η ΚΕΕΕ και τα μέλη της θα στηρίξουν κάθε προσπάθεια προς αυτήν την κατεύθυνση.

- Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχουν οι διαπιστώσεις που εντοπίζουν, ΕΠΙΤΕΛΟΥΣ, ότι τα κύρια προβλήματα στο σύστημα του χωρικού σχεδιασμού αποτελούν το πλήθος των επιπέδων και των κατηγοριών σχεδίων καθώς και γενικά η πολυνομία, συχνά αντιφατική και χαώδης, καθώς και η καχύποπτη γραφειοκρατία που αποθαρρύνουν συνεχώς τις νέες επιχειρηματικές δράσεις.

- Κρίνονται θετικές οι ενδείξεις συνειδητοποίησης από το κεντρικό κράτος, ότι για την ουσιαστική αντιμετώπιση του φαινομένου της αυθαίρετης δόμησης, απαιτείται ριζική μεταρρύθμιση της πολεοδομικής νομοθεσίας, αλλαγή του τρόπου έκδοσης οικοδομικών αδειών και ενίσχυση των αρμοδίων υπηρεσιών, ώστε να λειτουργούν με γνώμονα την υποχρέωσή τους για βοήθεια των αιτούντων για την πραγματοποίηση των αιτημάτων τους στο πλαίσιο της ισχύουσας νομοθεσίας.

Νέου τύπου υποδοχείς

Τέλος, στην ειδική μελέτη της ΚΕΕΕ, χαρακτηρίζονται ιδιαίτερα ενδιαφέρουσες οι κατευθύνσεις του Ειδικού Χωροταξικού για την βιομηχανία σχετικά με την αναμόρφωση των προβλεπόμενων κατηγοριών οργανωμένων υποδοχέων και την πρόταση νέου τύπου υποδοχέων, όπως οι υποδοχείς γενικού χαρακτήρα, οι υποδοχείς εξυγίανσης, οι υποδοχείς χωροθέτησης μεμονωμένων μεγάλων μονάδων και οι υποδοχείς με «ενδιάμεσο» βαθμό οργάνωσης. Ως θετική, επίσης, αξιολογείται η προσπάθεια εκτίμησης των εκτάσεων που θα απαιτηθούν σε κάθε περιφέρεια για την φιλοξενία οργανωμένων υποδοχέων βιομηχανίας -τα μεγέθη αυτά θα πρέπει να είναι ενδεικτικά και όχι δεσμευτικά και να επανεξετάζονται με αρκετή ελαστικότητα ανάλογα με την πορεία της ανάπτυξης και των νόμων προσφοράς και ζήτησης. Ευχή όλων είναι να υλοποιηθεί το ταχύτερο δυνατόν η πρόβλεψη για προσαύξηση του ποσοστού επιχορήγησης για επενδυτικά σχέδια, που χωροθετούνται μέσα σε πολεοδομούμενους υποδοχείς. Η ΚΕΕΕ, διαβεβαιώνει πως θα μπορούσε να συμβάλλει καθοδηγητικά, όπως ήδη έχουν κάνει αρκετά επιμελητήρια με τις ΒΕΠΕ, ώστε να επιταχυνθούν οι διαδικασίες υλοποίησης οργανωμένων υποδοχέων, σε περιοχές που προβλέπονται στα πλαίσια του χωροταξικού σχεδιασμού.ΓΙΑΝΝΗΣ ΚΑΝΟΥΠΑΚΗΣ (c) 2008, ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ - Π. ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Α.Ε.

ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ-ΕΙΔΙΚΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ

Παραδόθηκε πριν λίγες ημέρες στην ΚΕΕΕ η " Ειδική Μελέτη σε επίπεδο Περιφέρειας - Ανάλυση των επιπτώσεων του Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης στις Επιχειρήσεις - Ειδική Αναφορά στη Βιομηχανία."

Την μελέτη εκπόνησε το δίκτυο Συμβούλων Πολεοδόμων-Χωροτακτών "Αθ.Ζούλιας - Αρης Σαπουνάκης και συνεργάτες"

Για περισσότερες πληροφορίες δες www.zoulias.com